2022年11月，住建部官网更新了《 资质申报常见问题》栏目的《建筑业企业资质》，最后一个问答明确了申请二级资质的具体指标。

46.建办市函〔2022〕361号文印发后，企业直接申请施工总承包、专业承包二级资质的具体考核指标是什么？

答：按照《住房和城乡建设部办公厅关于建设工程企业资质有关事宜的通知》（建办市函〔2022〕361号）规定，具有法人资格的企业可直接申请施工总承包、专业承包二级资质。企业按照新申请或增项提交相关材料，企业资产、技术负责人需满足《建筑业企业资质标准》（建市〔2014〕159号）规定的相应类别二级资质标准要求，注册建造师、职称人员、技术工人、个人业绩等其他指标需满足相应类别三级资质标准要求。

以企业直接申请建筑工程施工总承包二级资质为例，考核如下指标：

1.企业资产

净资产4000万元以上。

2.企业主要人员

（1）建筑工程、机电工程专业注册建造师合计不少于5人，其中建筑工程专业注册建造师不少于4人。

（2）技术负责人具有8年以上从事工程施工技术管理工作经历，且具有结构专业高级职称或建筑工程专业一级注册建造师执业资格；建筑工程相关专业中级以上职称人员不少于6人，且结构、给排水、电气等专业齐全。

（3）经考核或培训合格的中级工以上技术工人不少于30人。

（4）技术负责人（或注册建造师）主持完成过本类别资质二级以上标准要求的工程业绩不少于2项。

小编总结：

1、企业资产（二级）

2、企业主要人员

技术负责人：工作经历和执业资格（二级）、个人工程业绩（三级）

注册建造师：数量（三级）

职称人员：数量（三级）

技术工人：数量（三级）

3、企业业绩（不需要）

4、技术装备（三级）

小编整理了除上述建筑工程以外的其他总包二级资质的考核指标：

市政公用工程施工总承包资质标准

直接申请市政公用工程施工总承包二级资质考核如下指标：

1、企业资产

净资产4000万元以上。

2、企业主要人员

（1）市政公用工程专业注册建造师不少于5人。

（2）技术负责人具有8年以上从事工程施工技术管理工作经历，且具有市政工程相关专业高级职称或市政公用工程一级注册建造师执业资格。市政工程相关专业中级以上职称人员不少于8人。

（3）经考核或培训合格的中级工以上技术工人不少于30人。

（4）技术负责人（或注册建造师）主持完成过本类别资质二级以上标准要求的工程业绩不少于2项。

铁路工程施工总承包资质标准

直接申请铁路工程施工总承包二级资质考核如下指标：

1、企业资产

净资产4000万元以上。

2、企业主要人员

（1）铁路工程专业一级注册建造师不少于3人。

（2）技术负责人具有8年以上从事铁路工程施工技术管理工作经历，且具有铁道工程（或桥梁工程或隧道工程）专业高级职称。铁道工程相关专业中级以上职称人员不少于20人。

（3）经考核或培训合格的中级工以上技术工人不少于50人。

（4）技术负责人（或注册建造师）主持完成过本类别资质二级以上标准要求的工程业绩不少于2项。

公路工程施工总承包资质标准

直接申请公路工程施工总承包二级资质考核如下指标：

1、企业资产

净资产4000万元以上。

2、企业主要人员

（1）公路工程专业注册建造师不少于8人。

（2）技术负责人具有8年以上从事工程施工技术管理工作经历，且具有公路工程相关专业高级职称或公路工程专业一级注册建造师执业资格。公路工程相关专业中级以上职称人员不少于15人。

（3）企业具有经考核或培训合格的中级工以上技术工人不少于15人。

（4）技术负责人（或注册建造师）主持完成过本类别资质二级以上标准要求的工程业绩不少于2项。

3、技术装备

具有下列机械设备：

（1）100吨/小时以上沥青混凝土拌和设备1台；

（2）50立方米/小时以上水泥混凝土拌和设备1台；

（3）摊铺宽度4.5米以上沥青混凝土摊铺设备2台；

（4）8吨以上压路机5台；

（5）1立方米以上挖掘机2台；

（6）120千瓦以上平地机2台；

（7）30吨以上吊车1台。

水利工程施工总承包资质标准

直接申请水利工程施工总承包二级资质考核如下指标：

1、企业资产

净资产4000万元以上。

2、企业主要人员

（1）水利水电工程专业注册建造师不少于8人。

（2）技术负责人具有8年以上从事工程施工技术管理工作经历，且具有水利水电工程相关专业高级职称或水利水电工程专业一级注册建造师执业资格。水利水电工程相关专业中级以上职称人员不少于10人。

（3）经考核或培训合格的中级工以上技术工人不少于20人。

（4）技术负责人（或注册建造师）主持完成过本类别资质二级以上标准要求的工程业绩不少于2项。

电力工程施工总承包资质标准

直接申请电力工程施工总承包二级资质考核如下指标：

1、企业资产

净资产4000万元以上。

2、企业主要人员

（1）机电工程专业注册建造师不少于5人。

（2）技术负责人具有8年以上从事工程施工技术管理工作经历，且具有电力工程相关专业高级职称或机电工程专业一级注册建造师执业资格。电力工程相关专业中级以上职称人员不少于10人。

（3）经考核或培训合格的中级工以上技术工人不少于30人。

（4）技术负责人（或注册建造师）主持完成过本类别工程业绩不少于2项。

港口与航道工程施工总承包资质标准

直接申请港口与航道工程施工总承包二级资质考核如下指标：

1、企业资产

净资产4000万元以上。

2、企业主要人员

（1）港口与航道工程专业一级注册建造师不少于5人。

（2）技术负责人具有8年以上从事工程施工技术管理工作经历，且具有港口与航道工程专业高级职称或港口与航道工程专业一级注册建造师执业资格。工程序列中级以上职称人员不少于10人，其中港口与航道工程、机械、电气等专业齐全。

（3）经考核或培训合格的中级工以上技术工人（含施工船员）不少于30人。

（4）技术负责人（或注册建造师）主持完成过本类别资质二级以上标准要求的工程业绩不少于2项。

3、技术装备

具有下列4项中的2项施工机械设备：

（1）打桩船；

（2）起重船；

（3）总装机功率1200千瓦以上挖泥船；

（4）2立方米以上斗容挖泥船。

矿山工程施工总承包资质标准

直接申请矿山工程施工总承包二级资质考核如下指标：

1、企业资产

净资产4000万元以上。

2、企业主要人员

（1）矿业工程专业注册建造师不少于4人，机电工程专业注册建造师不少于1人。

（2）技术负责人具有8年以上从事工程施工技术管理工作经历，且具有矿建工程专业高级职称或矿业工程专业一级注册建造师执业资格。矿山工程相关专业中级以上职称人员不少于10人，且专业齐全。

（3）经考核或培训合格的中级工以上技术工人不少于30人。

（4）技术负责人（或注册建造师）主持完成过本类别资质二级以上标准要求的工程业绩不少于2项。

冶金工程施工总承包资质标准

直接申请冶金工程施工总承包二级资质考核如下指标：

1、企业资产

净资产4000万元以上。

2、企业主要人员

（1）机电工程、矿业工程专业注册建造师合计不少于7人，其中机电工程专业注册建造师不少于5人。

（2）技术负责人具有10年以上从事工程施工技术管理工作经历，且具有冶金工程相关专业高级职称或机电工程专业一级注册建造师执业资格。冶金工程相关专业中级以上职称人员不少于15人，且冶金工程（或金属冶炼或金属材料或焦化或耐火材料或建筑材料）、结构、电气、给排水、动力、暖通、测量等专业齐全。

（3）经考核或培训合格的中级工以上技术工人不少于30人。

（4）技术负责人（或注册建造师）主持完成过本类别资质二级以上标准要求的工程业绩不少于2项。

石油化工工程施工总承包资质标准

直接申请石油化工工程施工总承包二级资质考核如下指标：

1、企业资产

净资产4000万元以上。

2、企业主要人员

（1）机电工程专业注册建造师不少于5人。

（2）技术负责人具有8年以上从事工程施工技术管理工作经历，且具有工程序列高级职称或机电工程专业一级注册建造师执业资格。工程序列中级以上职称人员不少于10人，且石油化工（或（油气田）地面建设或油气储运或石油炼制或化工工程或化工工艺或化工设备）、结构、电气、机械和自动控制等专业齐全。

（3）经考核或培训合格的中级工以上技术工人不少于30人。

（4）技术负责人（或注册建造师）主持完成过本类别资质二级以上标准要求的工程业绩不少于2项。

机电工程施工总承包资质标准

直接申请机电工程施工总承包二级资质考核如下指标：

1、企业资产

净资产4000万元以上。

2、企业主要人员

（1）机电工程、建筑工程专业注册建造师不少于5人。

（2）技术负责人具有8年以上从事工程施工技术管理工作经历，且具有机电工程相关专业高级职称或机电工程专业一级注册建造师执业资格。机电工程相关专业中级以上职称人员不少于10人，且专业齐全。

（3）经考核或培训合格的中级工以上技术工人不少于30人。

（4）技术负责人（或注册建造师）主持完成过本类别资质二级以上标准要求的工程业绩不少于2项。

通信工程施工总承包资质标准

直接申请通信工程施工总承包二级资质考核如下指标：

1、企业资产

净资产3200万元以上。

2、企业主要人员

（1）技术负责人具有8年以上从事工程施工技术管理工作经历，且具有通信工程相关专业高级职称或通信与广电工程专业一级注册建造师执业资格。通信工程相关专业中级以上职称人员不少于15人。

（2）企业具有经考核或培训合格的中级工以上技术工人不少于30人。

（3）技术负责人主持完成过本类别资质二级以上标准要求的工程业绩不少于2项。

编者说明

根据建市[2016]226号文件规定：除各类别最低等级资质外，取消关于注册建造师、中级以上职称人员、持有岗位证书的现场管理人员、技术工人的指标考核。

同时，又特别规定“取消通信工程施工总承包三级资质标准中关于注册建造师的指标考核”。

根据建办市〔2018〕53号文件规定：取消建筑业企业最低等级资质标准中关于持有岗位证书现场管理人员的指标考核。

▲上下滑动查看全部

如需查看专包资质或全部资质的，大家可根据下列住建部文件对照：

• 住房城乡建设部关于印发《建筑业企业资质标准》的通知（建市[2014]159号）

• 住房城乡建设部关于调整建筑业企业资质标准中净资产指标考核有关问题的通知（建市[2015]177号）

• 住房城乡建设部关于简化建筑业企业资质标准部分指标的通知（建市[2016]226号）

• 住房城乡建设部办公厅关于取消建筑业企业最低等级资质标准现场管理人员指标考核的通知（ 建办市〔2018〕53号）

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8月1日，国家发改委等部门发布《关于实施促进民营经济发展近期若干举措的通知》。《通知》提出：

• 延长政府采购工程面向中小企业的预留份额提高至40%以上的政策期限至2023年底。加快合同款支付进度、运用信用担保，为中小企业参与采购活动提供便利。

点此阅读全文：国家发改委明确：2023年底前，400万以上政府采购工程，面向中小企业的预留份额提高至40%以上！

原文如下：

各设区市住房和城乡建设局，杨凌示范区住房和城乡建设局，韩城市住房和城乡建设局，相关单位及企业：

为深入贯彻党的二十大精神和习近平总书记来陕考察的重要讲话重要指示，认真落实中共中央、国务院《关于促进民营经济发展壮大的意见》、省委经济工作会议精神及省委、省政府开展“三个年”活动决策部署、《大力服务民营经济高质量发展十条措施》要求，加大政策扶持力度，助力全省经济整体好转，增强民营建筑业企业发展信心，持续推动建筑业转型升级、提质增效，特研究制定《支持民营建筑业企业强信心稳增长促转型十条措施》，请结合实际抓好贯彻落实。

一、鼓励民营建筑业企业强强联合。各级住建部门要加强与发改、财政等部门协调，争取在年度建设项目计划中明确一定数量的重大基础设施建设项目或标段，鼓励优势民营建筑业企业单独或与实力较强的大型骨干企业组成联合体参与投标，以联合体形式完成的工程总承包业绩可以作为企业业绩申报。支持民营建筑业企业强强联合，组建大型投资建设集团，集聚企业资质、人才、技术、资金、管理等资源优势，增强市场竞争实力，参与省内、外大型项目建设，进一步提升民营企业的品牌影响力和市场占有率。

二、强化政府采购工程项目政策执行。各地要按照国企民企平等对待要求，破除市场准入壁垒，跟踪面向民营等中小建筑业企业预留采购份额的惠企政策落实，400万元以下的工程采购项目，适宜由民营等中小建筑业企业提供的，应当专门向民营等中小建筑业企业采购。超过400万元的工程采购项目中适宜由民营等中小建筑业企业提供的，预留该部分采购项目预算总额的40%以上专门面向民营等中小建筑业企业采购。

三、落实担保保函制度减轻企业负担。全省房屋建筑和市政工程领域全面推行保函（保险）替代现金缴纳投标、履约、工程质量、农民工工资等保证金，加快推行电子保函，畅通便捷服务渠道；各有关单位和部门应积极支持建筑业企业特别是民营企业自主选择银行保函、担保公司保函或保证保险替代现金的保证形式，进一步缓解企业流动资金压力，有效降低制度性成本。

四、搭建国企与民企帮扶互助平台。各地要支持国有企业与民营企业加强合作、互利共赢，列入省级重点培育的国有建筑业企业应遴选省内1家以上优势民营建筑业企业达成战略合作协议，开展点对点帮扶，在工程承揽、人才培养、技术创新、项目管理等方面予以扶持，助力民营建筑业企业发展壮大。省厅将对重点培育国有建筑业企业帮扶民营企业的情况进行跟踪问效。

五、支持优势民营企业提档升级。各地要进一步加大对民营建筑业企业转型升级、高质量发展的支持力度，企业注册所在地县（区）人民政府书面推荐、建筑业产值和纳税额度在本地排序靠前的优势民营建筑业企业，填报《陕西省重点培育建筑业企业申请表》（附件），经企业注册地市级住建部门审核确认、统筹推荐，符合条件的列入省级重点培育企业。列为省级重点培育企业申请增项（升级）二级资质时（主要包括公路、水利水电、电力、机电、通信等施工总承包资质和相应专业承包资质），仅审查净资产、技术负责人资格是否满足《建筑业企业资质标准》（建市〔2014〕159号）规定的相应类别二级资质标准要求，其他指标是否满足相应类别三级资质标准要求，不再审查个人工程业绩，支持优势民营建筑业企业向重点投资领域拓展（列为省级重点培育的国有企业也享受同等政策）。

六、引导民营企业参与智能建造。各地要积极鼓励优势民营企业投资参与技术研发、产业基地建设和智能建造项目建设，对获得国家、省级智能建造产业示范基地的部品构件生产企业，研发建筑技术产品拥有自主知识产权、对经济社会发展推广驱动作用明显的技术创新型企业，具有一定施工能力的，可用技术负责人（项目经理）所承揽过的业绩代替企业业绩直接申请省级许可权限内相应类别相应等级的施工总承包资质及相关专业承包资质。

七、落实建筑业企业专业作业资质备案制。各设区市住建部门要及时回应因我省建筑劳务用工制度改革、取消劳务资质，导致建筑劳务企业跨省承揽业务受限的诉求，认真落实住建部“将施工劳务企业资质改为专业作业资质，由审批制改为备案制”规定，依照建筑业专业作业企业备案流程，加强跟踪指导服务，快速办理备案手续，降低建筑劳务企业准入门槛，拓展中小民营建筑业企业发展空间。

八、加强民营建筑业企业人才培育储备。各级住建部门要支持具备条件的优势民营企业建立建筑产业工人培训基地，开展自有或行业建筑工人培训考核工作。加强与人社部门沟通，进一步畅通民营建筑业企业专业技术人才职称申报渠道，支持企业职工评定专业技术职称，吸纳民营企业专家进入各类专家库。引导民营建筑业企业积极参与职业技能大赛，落实竞赛激励政策，培育更多大国工匠、高技能人才。

九、建立民营建筑业企业诉求响应机制。各级住建部门要按照属地、事权等原则，加快建立完善本地区、本部门民营建筑业企业诉求响应工作机制，指定专人负责此项工作，严格落实首问负责制，明确办理时限，实现受理、交办、转办、跟踪、督办、回访等全过程闭环管理，并将企业诉求办理情况纳入年度考核指标体系。要建立本地推荐报送的重点培育民营建筑业企业帮扶机制，加强部门协同联动，精准施策，精心服务，全力帮助企业纾困解难。遇有超越本级权限无法解决的困难，要逐级上报跟踪协调办理，用心用情回应企业诉求，确保企业诉求事事有交代、件件有回复。

十、支持民营企业打造优质工程。各级住建部门要积极支持符合条件的民营建筑企业申报省级文明工地、省建设工程“长安杯”奖，按照“双随机一公开”要求，以市场与现场“两场”联动为抓手，强化资质动态核查，加大在建项目检查力度。各重点培育企业应守牢工程质量的民生“底线”和安全生产的“红线”，加强工程质量和安全管理，持续塑造“陕西建造”品牌形象。

此前规定与本措施规定不一致的，以本措施规定为准。住房和城乡建设部对资质管理有新规定的，从其规定执行。

陕西省住房和城乡建设厅
陕西省交通运输厅
陕西省水利厅
陕西省通信管理局
2023年7月31日